中国吸引外资趋势将持续

发布时间：2021-04-21

今年以来，我国吸引利用外资势头不减。商务部发布的数据显示，一季度，全国新设立外商投资企业10263家，同比增长47.8%，实际使用外资金额3024.7亿元，同比增长39.9%。

受访专家表示，一系列稳外资政策、自贸试验区和自贸港等开放平台，都对我国稳定和扩大利用外资发挥了重要作用，促使一季度吸收外资规模大幅增长。今年，我国吸收外资有望保持良好态势。

服务业备受外资青睐

栽好梧桐树，引得凤凰来。中国吸引外资靓丽数据的背后，是不断完善的政策措施和不断优化的营商环境。1月27日，《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》实施，目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条；2月1日，《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》实施，进一步削减电信、教育和法律服务方面外商投资的限制……

“十四五”规划纲要中，“以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间”“完善产业链供应链保障机制”“支持外资加大中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域”等内容，坚定了外商扎根中国的信心。

特别是在第一季度中国吸收外资数据中，服务业实际使用外资数据格外醒目，该领域实际使用外资金额2377.9亿元，同比增长51.5%。高技术产业增长32.1%，其中高技术服务业增长43.9%，高技术制造业增长2.5%。

“服务业成为吸引外资的主要方式有四个方面的原因。”中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国贸易报》记者采访时表示，一是与中国经济的发展潜力有关。我国经济增长速度较快，第一季度GDP同比增长18.3%，这显示中国服务业需要更多投资。相对实体经济，中国服务业发展比较落后，外商投资空间更大。二是出台政策大力扶持服务业。当前，中国实体经济进入转型升级的关键期，在此过程中，我国提出一些与创新、绿色发展有关的理念，这些理念很多与服务业密切相关。外国投资者认为，此领域有巨大发展前景。三是我国推进更高水平的对外开放。当前，服务业是开放的重点，尤其是金融行业开放降低了资本流动门槛，促进了境外资金能够更快地进入中国。四是与国际环境或金融环境有关。中国经济在全球经济格局里发展潜力大，全球尤其是发达国家资本有着高度的流动性，资本天性促使其流到中国。

西部地区引资增速明显

商务部数据显示，一季度，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长38.2%、36.8%和91%。

“西部从对外开放的后方转变为开放前沿，成为吸引外资的巨大优势。”卞永祖表示，西部原来是外资投资的相对洼地，存在很多制约因素。这些年，随着“一带一路”建设的推进以及中欧班列、陆海新通道等国际贸易大通道的建设，西部、中西部变成了开放的前沿，尤其是在新冠肺炎疫情期间，凸显了中欧班列的重要性，3月苏伊士运河被堵更显货物通过中欧班列陆上运输的优势。同时，我国西部在开放方面有一些优惠政策，再加上西部能源、矿产资源丰富，劳动力成本低，当前又面临大宗商品涨价，使得煤矿等领域的投资不断增多。

西部营商环境的不断完善也加大了对外资的吸引力。中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀表示，一方面，通过基础设施、交通干线、能源工程、生态等多方面建设，为西部地区更好更快发展筑牢基础。另一方面，围绕各个地区的资源禀赋、发展条件，不断培育特色优势产业。当前，西部地区在大数据、电子信息、人工智能、物联网、云计算、新能源、生物医药、特色旅游等新兴产业加快发展的优势不断释放。

过去，美国明尼苏达矿业制造公司在华投资主要布局在东部，去年却先后在成都、西安设立中国区西部技术中心和西北研发中心。该公司中国西区总经理林隆盛坦言，西部先进制造业逐渐成熟是公司加快拓展西部的重要动力，未来还将加强西部的资源布局。

吸收外资将较大幅度增长

“中国今年吸收外资将有较大幅度的增长。”卞永祖表示，很多国家都出台了刺激政策，外界对全球经济恢复抱有很大期望，使得境外需求有所增加。但目前部分国家疫情走势不明确，必然使得外资更多流向中国，而且高新技术、生物科技、人工智能等新产业成为吸引资金的最大行业。一方面，中国有补短板的计划。另一方面，中国这些领域发展有所改善，甚至有所超越，对投资者而言是理想的投资方向，外国的投资者会加速进入中国。

中国德国商会日前发布的年度商业信心调查报告显示，大部分在华德企对2021年中国市场持乐观态度。受访德国企业认为，中国在创新技术和数字解决方案方面存在巨大商机。总部位于德国的汉高公司拥有140多年历史，是一家主营日用化学品的知名企业。汉高中国区总裁荣杰表示，汉高不仅看到了中国市场巨大的发展潜力，更在这里看到了创新、技术和人才的汇聚。未来，汉高将加大在华投资，利用数字化技术为消费者创造更多价值。

霍尼韦尔中国总裁林世伟表示，“十四五”期间，我们希望通过产品、技术、解决方案和服务理念等方面的创新，保障信息基础设施的安全、高效、稳定、灵活和绿色运营，特别是在“新型基础设施建设”等关键领域与中国企业深度合作。

“今年利用外资将着重稳总量、优结构、提质量。”商务部新闻发言人高峰日前表示，要在营商环境上下更大功夫，落实外商投资法，推动商签更多高标准经贸协定。此外，还要完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动持续降低外资准入门槛，加强事中事后监管。