后疫情时代 中欧经贸深耕互利合作

发布时间：2024-08-08

2020年，是中国与欧盟建交45周年。9月14日，国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤。中欧双方领导人一致同意加强沟通协调合作，确保今后中欧之间一系列重大政治议程取得成功，深化互信，实现互利共赢，坚持维护多边主义，共同应对全球性挑战，推动中欧关系迈向更高水平。双方正式签署了《中欧地理标志协定》，确认加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标。

结合当前国际发展形势，习近平强调，中欧要做到坚持和平共处、坚持开放合作、坚持多边主义、坚持对话协商，为后疫情时代的中欧经贸合作指明了方向。

中欧共同维护全球多边贸易

“中欧都是有着深厚历史背景的经济体，双方关系要看大局和发展趋势。从中欧经贸关系来讲，我们已经形成了优势互补、相互促进、规模庞大的双边贸易规模，在此基础上，中欧商务往来密切、人文合作交流日渐增多。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任、中国贸促会专家委员会委员张建平在接受《中国贸易报》记者采访时表示，中欧双方在看待全球问题方面通常拥有相似的立场和态度，比如共同支持全球化的进程，共同推进区域经济合作，共同致力于维护全球多边贸易、投资等治理体系，共同支持全球可持续发展，共同维护巴黎气候协定，等等。

“例如，在国际贸易层面，为了让WTO规则体系能正常运行，中欧今年联手建立了一个临时仲裁机制，弥补了由于美国破坏上诉机构大法官任命所导致的仲裁停摆。”张建平介绍。

今年面对新冠肺炎疫情的暴发，中欧更是在第一时间互相提供了急需的医疗物资，中国派出多支医疗队奔赴欧洲抗疫一线，中欧科学家和医务工作者多次连线交流分享抗疫经验……这些都体现了中欧守望相助、共克时艰的情谊。

受疫情影响，世界经济与全球贸易严重下挫，中欧作为两大市场坚持开放合作，无疑起到了稳定世界经济的压舱石的作用。数据显示，今年二季度中国首次超越美国成为德国最大的出口目的国。今年8月，中欧班列累计开行班次和货运量同比分别增长62%和66%，再创历史新高。

“从实际意义出发，中欧通过平等和相互尊重的磋商和谈判达成一系列经贸协议对扩大产品在彼此市场上的份额、促进双边贸易发展都有非常重要的机制性保障。例如刚刚签署的《中欧地理标志协定》是近年来中欧间首个重大贸易协定，即使在新冠肺炎疫情期间，双方的合作也在持续推进，更加说明了双方经贸合作空间的巨大。”张建平认为，双方共同维护全球供应链体系的稳定，对于抗击疫情、稳住世界经济等都具有重大现实意义。

欧盟企业十年内看好中国

据中国欧盟商会发布的《中国欧盟商会商业信心调查2020》显示，62%的成员表示，如果中国进一步扩大市场准入，他们会更愿意、也更可能增加对华投资；其中近半成员准备将年收入的5%至10%进行再投资，近三分之一的受访企业表示投资力度会更大。

根据此前商务部公布的统计数据，截至2019年，欧盟已经连续16年成为中国的第一大贸易伙伴，去年中欧贸易额首次突破7000亿美元。

“我们认为，未来10年全球的增长会来自中国。未来两年，化学品60%的增长会来自中国，所以不在中国布局肯定会在其他地方受到挑战。” 中国欧盟商会主席伍德克日前在接受记者采访时说，中国市场对于欧盟企业来说至关重要。中国正在积极深化改革、扩大开放也必将让更多欧盟企业受益。

“舍不得、离不开”，这是当前欧盟企业对中国这片巨大市场的真实感受。在世界的大变革面前，欧中企业需要建立更多的对话、更多的合作关系。

“企业是中欧关系中非常重要的桥梁和纽带。”张建平认为，在国际贸易和双向投资中，中欧双方企业之间的相互理解和认识不断深化，不仅满足了彼此的市场需求，双方在技术和管理水平等方面也得到了成长。

中国扩大开放有利于达成《中欧全面投资协定》

《中欧全面投资协定》（CAI）是当前中欧关系中的重要议题。该协议谈判始于2013年，已历时7年，若在今年年底完成，将有望成为中国对外签订的第一份包括市场准入的双边投资协定。

“在此项投资协定谈判的进程中，中国实际上是处在渐进的改革开放的过程中。在谈判初始，由于涉及欧盟部分国家提出的国有企业规制、知识产权保护、劳工标准、投资监管等内容，相当复杂，双方在谈判中遇到了一些困难。”张建平介绍，就目前而言，中国已出台了新的外商投资法，通过自贸试验区先行先试，负面清单大幅缩减，中国在WTO框架下自主扩大对外开放水平，这些都使得市场准入等问题基本上得到了解决。剩下的谈判议题集中在一些细节问题上，主要涉及到具体行业。总体来看，协定的签署迎来了曙光。

伍德克表示，中国营商环境的改善有目共睹。《中欧全面投资协定》是从双方企业的需要出发而拟订的，尤其是中方近一段时间以来不断提出的要进一步开放市场、降低市场准入门槛、确保更公平的竞争环境、金融服务进一步开放、加强对知识产权的保护等措施，都表现出了对吸引外商投资的诚意。而这些也是欧盟长期以来在《中欧全面投资协定》谈判中的重要关切。

“中国当前正在积极推进生态文明建设，致力于建设绿色‘一带一路’，在这一过程中，中国欧盟在如何构建绿色全球供应链和绿色全球价值链、推进可持续发展，致力于实现2030年可持续发展目标上都拥有共同意愿。” 张建平认为，这些都将使双方在《中欧全面投资协定》谈判中拥有更多默契。